Соотношение указа и закона

Речь идет о том самом "законе о законах", который был и остается научной мечтой многих отечественных правоведов не только последних десятилетий, но, пожалуй, всего двадцатого столетия. Огромный научный вклад в теорию вопроса внесен А. Мицкевичем, С. Полениной, И. Самощенко, Д.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 417
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 929

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Чернышева Т. Москва, декабрь 2016 г. Можно выделить следующие признаки подзаконных нормативных актов: основываются исключительно на законе, подзаконные акты сосредоточены на дополнение, разъяснение, изменение положений, сформулированных в законе. Подзаконные акты могут быть приняты только с соблюдением установленной процедуры уполномоченным на то государственным органом, они могут быть приняты в пределах компетенции правотворческого органа и регулировать отдельные конкретные аспекты общественных отношений. Подзаконные нормативные акты должны соответствовать определенным требованиям, предъявленным к их форме. Под подзаконным нормативным актом понимают нормативный акт, который издается в соответствии с законом, уполномоченным на то органом, направленный на исполнение и развитие положений закона и регулирующий отдельные конкретные стороны общественных отношений. Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу.

Отменить указ может только сам Президент РФ или суд. Такое соотношение между указами Президента РФ и законом не. И хотя они фактически имели силу закона, но отношение к ним со стороны . Такое соотношение федерального закона и нормативного указа. В статье рассматривается дискуссионный вопрос о соотношении закона и В соотношении закона и указа в этот период главный акцент делался на.

Закон и подзаконный нормативный акт в правовой система РФ: проблема соотношения

Ведь закон и указ — основные акты, которыми Верховный Совет СССР и Президиум Верховного Совета оформляют свою деятельность по осуществлению принадлежащей им компетенции. Однако различие по форме между указом и законом может иметь практическое значение лишь при условии действительного обеспечения за законом высшей юридической силы. Не менее важно и другое. Имеются области отношений, регулирование которых возможно лишь законом. Конституция СССР 1936 г. Конституция СССР. В ней дана характеристика Верховного Совета СССР и Президиума; Президиум квалифицируется как высший орган власти, поэтому и множественное число в заголовке. Записано весьма определенно. И оно было осуществлено Конституцией 1936 г. Однако при характеристике правового положения Президиума необходимо основываться прежде всего на действующих конституционных нормах. Аналогично и в отношении актов Советов депутатов трудящихся: Советы принимают решения и дают распоряжения в пределах прав, предоставленных им законами ст. Таким образом, правомочие Президиума в области издания указов не ограничивалось одним толкованием законов. Особо широко осуществлял Президиум нормативное регулирование в военное время. Так, в 1944 г. Несколько важных нормативных актов Президиум издал и в 1945—1946 гг. С 1940 г.

"Закон о законах" (Лукьянова Е.А., "Законодательство", 1999, N 11)

Скачать электронную версию Библиографическое описание: Чернышева Т. Москва, декабрь 2016 г. Можно выделить следующие признаки подзаконных нормативных актов: основываются исключительно на законе, подзаконные акты сосредоточены на дополнение, разъяснение, изменение положений, сформулированных в законе.

Подзаконные акты могут быть приняты только с соблюдением установленной процедуры уполномоченным на то государственным органом, они могут быть приняты в пределах компетенции правотворческого органа и регулировать отдельные конкретные аспекты общественных отношений.

Подзаконные нормативные акты должны соответствовать определенным требованиям, предъявленным к их форме. Под подзаконным нормативным актом понимают нормативный акт, который издается в соответствии с законом, уполномоченным на то органом, направленный на исполнение и развитие положений закона и регулирующий отдельные конкретные стороны общественных отношений. Подзаконные акты, подчиняясь нормам закона, должны соответствовать друг другу.

В зависимости от уровня той структуры, которая издает подзаконный акт, он не должен противоречить актам вышестоящих структур. Соотношение закона и подзаконного акта базируется на верховенстве закона и тем самым сокращает сферу действия подзаконных актов [3, c. Существует общепринятая классификация видов подзаконных нормативных актов по юридической силе: Указы и распоряжения Президента РФ; Постановления Правительства РФ; Подзаконные федеральные акты издаваемые соответствующими ведомствами и министерствами ; Нормативные документы местных структур самоуправления; Локальные нормативные акты.

Как отмечает А. Венгеров, существует проблема соотношения закона и указа. И сегодня в научной литературе нет однозначного подхода к соответствию закона и Указа президента. В Российской Федерации в соответствии с Конституцией ч. Из ст. Они содержат нормы права, при помощи которых регулируют различные сферы общественной жизни, носят обязательный характер.

Следовательно, Указ президента — это правовой акт главы государства, который через него реализует свои полномочия. Это один из основных принципов правового государства, он означает не только обязательное исполнение закона, но и соответствие всех НПА актов закону. В системе подзаконных актов РФ можно выделить указы и распоряжения Президента РФ, между ними, несомненно, существует различие. Считается, что указ — акт, который распространяется на более широкий круг правоотношений, а распоряжение — документ определенного предписания.

Обычно правотворческая деятельность президента РФ сопровождает наиболее важные вопросы управления государством. Указы президента обращены вопросам назначения на должность, присвоения звания и т.

Указы президента РФ часто являются правоприменительными актами, а отличие распоряжений Президента от указов относительно и это вопрос может рассматриваться в соответствии с каждым особенным случаем.

Таким образом, можно сформировать понятие указа президента нормативного характера. Указ президента нормативного характера — это подзаконный акт, регулирующий различные сферы общественной жизни и носящий первенствующий характер по отношению к другим подзаконным актам, который включает в себя нормы права [3, с. Следующим важным подзаконным актом, регулирующим правовую сферу общественной жизни являются постановления правительства РФ.

Главная цель издания таких подзаконных актов — это соблюдение Конституции, ФЗ, нормативных президентских указов. Как правило, все правительственные постановления содержат правовые нормы. Исполнение этих подзаконных актов производится в пределах предметов полномочий и ведения России и совместного ее ведения с субъектами. Исполнение данных подзаконных актов производиться только в пределах их полномочий и ведения России совместно с ее субъектами.

В подзаконных актах правительства Росс можно выделить подзаконные федеральные акты. Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое значение действуют только на лиц, работающих в данной отрасли. В связи с межотраслевой направленностью министерств ведомств эти акты могут быть перенаправлены нескольким министерствам и могут регулировать межотраслевые отношения.

В структуру подзаконных актов РФ входят акты федеральных министерств и ведомств, они издаются в виде приказов и инструкций. Приказы могут содержать: нормативные документы, регулирующие наиболее важные вопросы работы федеральных органов исполнительной власти. По Конституции, местные органы самоуправления осуществляют самостоятельную деятельность в пределах административно-территориальной единицы.

В частности, они управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения ч. Вся современная структура права и соотношений подзаконных нормативных актов и законов обеспечивает лидерство закона и определенным образом сокращает сферу непосредственного регулирования подзаконных актов. Если подзаконный акт издается с какими-либо нарушениями, это влечет за собой появление юридической коллизии, то есть, возникновение противоречий между подзаконными нормативными актами по одному и тому же вопросу.

Для устранения данной ситуации необходимо выполнить определенные действия: — если нормативные акты были изданы одним и тем же органом, тогда в силу вступает последний принятый акт — если акты были изданы разными органами, тогда в силу вступает тот, который был издан вышестоящим органом — если такая ситуация возникает между специальным актом и общим актом, тогда в силу вступает специальный акт.

Литература: Сырых В. Теория государства и права. Улетова Г. Источники исполнительного права: автореф. Венгеров А. Теория государства и права; Учебник для юридических вузов — М. Рубанцова Т. Основные термины генерируются автоматически : акт, подзаконный акт, указ президента, подзаконный нормативный акт, общественная жизнь, местный орган самоуправления, нормативный характер, государственный орган, правовое государство, специальный акт. Похожие статьи Рассмотрим такой вид подзаконных нормативных правовых актов как указы Президента Российской Федерации далее — Президент РФ.

§ 4. Соотношение закона и указа Президента Российской Федерации

Морозов Помощник судьи Куйбышевского районного суда г. Санкт-Петербурга 191023, г. Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. В статье рассматривается дискуссионный вопрос о соотношении закона и нормативно-правового акта на всей территории Российской Федерации.

Глава 1. С начала 90-х гг. Изменение роли закона в обновленной правовой системе России создает необходимость теоретического изучения закона, определения его значения в условиях формирования правового государства и демократизации общественной жизни. За последнее десятилетие изменилась структура органов государства: с 1990 г. С самого начала своей деятельности он стал активно использовать свои правотворческие полномочия. Им принимается значительное число нормативных указов. Поэтому остро встает проблема взаимоотношений между федеральным законом и нормативным указом Президента России. Помимо этого, органы исполнительной власти также активно занимаются правотворческой деятельностью. Проблемы взаимоотношения принимаемых ими подзаконных нормативных правовых актов с законами на всех уровнях правовой системы приобретают первостепенное значение в условиях коренных демократических преобразований в стране.

Соотношение закона и указа Президента Российской Федерации Вопрос о соотношении федерального закона и указа Президента представляет собой наиболее сложную проблему в соотношении законов и иных нормативных актов. Именно с учетом сказанного следует подойти к анализу соотношения законов Российской Федерации и указов Президента Согласно ст. Относительно юридической силы указов установлено только одно они не должны противоречить Конституции и законам Российской Федерации ч. Если исходить из текста ст. Поэтому все то.

В статье рассматривается дискуссионный вопрос о соотношении закона и В соотношении закона и указа в этот период главный акцент делался на. Основные аспекты соотношения закона и подзаконного нормативного. правового Федеральный закон и указ Президента Российской Федерации. _ 2. Как отмечает А. Б. Венгеров, существует проблема соотношения закона и указа. Эта проблема имеет длительную историю, она.

Указы нормативного характера, принятые между сессиями Народного собрания , по конституции подлежали последующему утверждению Собранием, то есть были делегированным законодательством. В современной Республике Болгарии право издавать указы имеет Президент статья 102 Конституции.

Кирове Соотношение указов Президента РФ с иными правовыми федеральными актами, с региональными правовыми актами субъектов Российской Федерации и с правовыми актами органов местного самоуправления представляет собой наиболее сложную проблему. Части 1 и 2 ст. Соотношение между правовыми актами, издаваемыми Президентом РФ, и другими правовыми актами установлено ч. Поэтому можно сделать вывод, что Президент РФ вправе подписывать указы по любым вопросам, напрямую не отнесенным к его компетенции Конституцией РФ, но входящим в предмет ведения Российской Федерации и предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, и тогда, когда, по мнению Президента РФ, требуется иное, альтернативное правовое регулирование, чем установленное законом. Издание таких указов, на наш взгляд, нарушает принцип разделения властей, предполагающий, что каждая власть имеет свою сферу деятельности, в том числе предметы ведения, по которым только она может принимать правовые акты. Никакая другая власть не должна в нее вторгаться. В современной правовой науке дается неоднозначная оценка юридической и социально-политической природы указов Президента РФ[2], однако большинством российских ученых-правоведов указы Президента РФ признаются подзаконными правовыми актами[3]. Все исследователи сходятся в одном: нормативные указы Президента РФ являются разновидностью нормативных актов, которые занимают самое высокое положение среди всех подзаконных нормативных правовых актов.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Урок 1. Закон и законность: понятие и соотношение
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 0
  1. Пока нет комментариев...

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных